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電子政務(wù)行政審批無(wú)紙化解決方案

1  方案背景

電子政務(wù)是指政府機構利用信息化手段,實(shí)現各類(lèi)政府職能。其核心是:應用信息技術(shù),提高政府事務(wù)處理的信息流效率,改善政府組織和公共管理,,提高政府部門(mén)依法行政的水平。

隨著(zhù)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的快速推進(jìn),電子政務(wù)網(wǎng)上辦事服務(wù)信息化工作勢在必行,公眾及單位用戶(hù)與政府部門(mén)的辦事審批需要進(jìn)一步實(shí)現業(yè)務(wù)無(wú)紙化。行政審批無(wú)紙化業(yè)務(wù)在為政府、企業(yè)帶來(lái)工作便利性的同時(shí),也不可避免地會(huì )受到來(lái)自網(wǎng)絡(luò )的各種安全隱患的威脅:

1、如何才能有效識別在辦公系統等信息化應用平臺上操作的用戶(hù)的真實(shí)身份,防止假冒身份的登錄和用戶(hù)的非法操作。

2、如何在實(shí)現申報及行政審批高效安全的全程無(wú)紙化,同時(shí)又能滿(mǎn)足法律法規的要求。

3、如何使應用系統上的各類(lèi)業(yè)務(wù)管理和操作具有不可抵賴(lài)性、不可否認性以及法律效力;如何有效地代替傳統模式下的蓋章或簽名,以證明電子文件具有法律效力;如何實(shí)現電子簽名與傳統簽名或蓋章類(lèi)似的效果,同時(shí)最大限度地符合人們的操作習慣。

4、如何保障數據在網(wǎng)絡(luò )傳輸過(guò)程中的安全,遭遇非法篡改時(shí)能及時(shí)發(fā)現;如何保存應用系統中的各種操作行為記錄,一旦發(fā)生糾紛,如何提取歷史數據進(jìn)行取證,并作為法律上責任認定的依據。


2  方案目標

1、保障用戶(hù)登錄系統身份的可靠性和合法授權性

用戶(hù)身份認證是安全的第一道大門(mén),是各種安全措施可以發(fā)揮作用的前提。最常見(jiàn)的身份驗證形式就是登錄密碼,但密碼的安全性太低,非常容易被竊取或破解。電子政務(wù)作為政府機關(guān)單位的日常業(yè)務(wù),必須加強登錄用戶(hù)的身份安全性和可靠性,同時(shí)必須保障登錄到系統的用戶(hù)都是得到合法授權的,防止非法登錄。

2、保障用戶(hù)操作行為的不可抵賴(lài)性

在電子政務(wù)應用系統中,因為所有的操作行為是通過(guò)網(wǎng)絡(luò )來(lái)進(jìn)行的,所以我們必須保證應用系統中的操作行為的不可抵賴(lài),否則就會(huì )嚴重影響系統的可靠性和安全性。

3、保障數據的機密性

在一個(gè)開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò )環(huán)境中,絕大多數數據以明文形式傳輸,將很容易遭受搭線(xiàn)竊聽(tīng),因此不管是通過(guò)內網(wǎng)/外網(wǎng)或者惡意的傳輸的明文數據都沒(méi)有安全性可言。電子政務(wù)應用系統是政府部門(mén)用于內部管理或服務(wù)大眾的應用系統,其數據必定會(huì )涉及政府機密或商業(yè)機密,所以保障數據的機密性是保障電子政務(wù)應用系統的安全性的重要指標。

4、保障公文的合法性

電子政務(wù)應用系統經(jīng)常會(huì )對內發(fā)文、或對外進(jìn)行審批結果公示,所以必須保障發(fā)文的法律效率。

5、保障數據傳輸的安全性

數據在傳輸過(guò)程中一旦被竊聽(tīng)、截獲,將很容易被篡改再重發(fā),無(wú)論是偶爾的被動(dòng)傳輸錯誤還是故意的人為攻擊,數據的完整性都會(huì )被破壞。“中間人攻擊”、“會(huì )話(huà)劫持”就是典型的針對數據完整性的攻擊方式,而隨著(zhù)一些黑客使用工具的普及,使得攻擊越來(lái)越容易也越來(lái)越頻繁。


3  方案概述

通過(guò)引入第三方CA電子認證技術(shù)與產(chǎn)品,搭建可靠的電子認證安全支撐體系,為電子政務(wù)行政審批系統提供安全可靠的電子認證服務(wù),解決各種身份認證授權問(wèn)題、信息數據安全和電子公文的法律效力等問(wèn)題,實(shí)現電子政務(wù)行政審批全流程無(wú)紙化,提高政府對內、對外的服務(wù)效率,為“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的實(shí)現提供強力踏實(shí)的基礎支撐。





4  網(wǎng)絡(luò )部署




5  方案價(jià)值

數字證書(shū)保障系統用戶(hù)可信身份

使用數字證書(shū)鑒別系統用戶(hù)身份,數字證書(shū)掌握在用戶(hù)的手中,保證了身份鑒別手段的可靠性,而且數字證書(shū)密碼技術(shù)應用在目前技術(shù)水平下基本可判斷為不可破譯的,能從技術(shù)上真正實(shí)現強身份認證。

電子簽名安全可靠

在電子政務(wù)業(yè)務(wù)中,實(shí)現對公文審批電子簽名。保障公文審批安全性、可靠性和責任可追溯。

可信時(shí)間戳讓電子數據具備法律效力

用戶(hù)采用電子簽名技術(shù)在電子政務(wù)信息系統中進(jìn)行操作時(shí),通過(guò)引入第三方可靠的時(shí)間戳簽名服務(wù),在簽名的同時(shí)加蓋時(shí)間戳,確保電子簽名操作發(fā)生當時(shí)的時(shí)間點(diǎn)真實(shí)可信。

節能增效,節約成本

實(shí)現無(wú)紙化辦公,可以減少紙張等資源的消耗,節省人力的同時(shí),節省辦公成本。

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